幣安在台灣合法嗎?VASP警示名單與金管會登記名單一次看懂
幣安在台灣目前沒有完成金管會的洗錢防制登記,2026年8月10日又被台灣虛擬通貨商業同業公會(VASP公會)列入警示名單,代表它不得在台灣境內提供虛擬資產服務、也不得向國人廣告招攬。但警示名單並沒有說幣安是詐騙平台,也沒有宣告使用者持有帳戶就違法——這是兩件不同的事,底下拆開來講。
警示名單跟金管會登記名單,差在哪?
台灣目前對虛擬資產業者有兩套不同的名單,很多人會搞混:
| 項目 | 金管會洗錢防制登記名單 | VASP公會警示名單 |
|---|---|---|
| 公告單位 | 金管會證期局 | 中華民國虛擬通貨商業同業公會 |
| 法律效力 | 決定業者能否合法在台營業 | 提醒性質,示警未完成登記的業者 |
| 上榜意義 | 已通過洗錢防制實質審查 | 未完成登記、不得在台招攬或營業 |
| 查詢位置 | 證期局官網「提供虛擬資產服務之事業或人員專區」 | VASP公會官網警示名單頁面 |
金管會的登記名單才是判斷「合法」的依據;警示名單則是公會端整理出來、提醒消費者注意的未登記業者清單,截至目前已納入幣安、Bybit、OKX、Gate.io、Bitget、派網、BitMart、BTCC、KINE Exchange、BingX、CoinW 等多家境外平台。值得注意的是,幣安這次是由VASP公會主動通報列入,是公會首次主動出手的案例;先前其他未登記的境外平台多由金管會證期局通報。
台灣虛擬資產監管走到哪一步了?
整個監管架構是一步一步補起來的,大致可以分成三個階段:
第一階段(2021-2023):洗防法遵聲明制度。 業者只需要自行聲明符合洗錢防制要求,行政機關僅做形式審查,實際上很容易有漏洞,業者是否真的落實內控很難被外部驗證。
第二階段(2024-2026):VASP洗防登記制。 依《洗錢防制法》第6條(自2024年11月30日施行),虛擬資產服務提供者(VASP,指提供加密貨幣買賣、保管、移轉等服務的業者)必須向金管會完成洗錢防制登記,才能在台灣合法營業;未登記卻擅自提供服務,最高可處2年以下有期徒刑並得併科罰金。這也是為什麼2025年9月第一波審查時,有18家業者被剔除、只有9家完成登記——登記制是實質審查,不是形式過關就好。
第三階段(2026年起):虛擬資產服務法,走向許可制。《虛擬資產服務法》已於2026年6月30日三讀通過、7月22日總統公布,制度將從現行的登記制進一步升級為許可制,等同銀行、證券同等級的特許牌照監理。已完成洗防登記的業者,須在專法施行後12個月內申請許可、21個月內取得證照。依報導,專法最快在2027年第一季上路並開放業者申請,同時會定義交換商、交易平台商、移轉商、保管商、承銷商、借貸商及其他共7種服務商類型,金管會也會陸續訂出包括服務商設置辦法、穩定幣許可與管理辦法等9項子法。想了解這部專法對一般用戶的影響,可以參考虛擬資產服務法是什麼?登記制改許可制對用戶的影響。
現在台灣合法業者有哪些?去哪裡查?
「合法」在這裡的定義很明確:已完成金管會洗錢防制登記。這份名單不是一次定案,會持續異動——2025年9月首波9家完成登記、同時有18家遭剔除;2026年9月3日新增TSG EX與Liminal兩家;2026年9月29日再新增BitstreetX。截至2026年9月29日,依公開彙整,現行合法業者共11家:MAX、BitoPro、XREX、HOYA BIT、KryptoGO、TWEX、拓荒數碼、Chainss、TSG EX、Liminal、BitstreetX。
要注意這份名單會隨時間變動,新增或剔除都發生過,引用時務必標明查詢日期。想確認最新狀態,直接到證期局官網的「提供虛擬資產服務之事業或人員專區」查詢,才是最準確的來源,不要只看單篇文章列出的名單就當作定案。
常見誤解:上榜警示名單=違法使用?保本?
看到新聞容易把幾件事混在一起,這裡拆開釐清:
- 「上警示名單」不等於「詐騙平台」。 警示的核心是業者未完成登記這件事,不是認定平台本身是詐騙。
- 「個人使用境外平台」不等於「違法」。 限制的對象是業者端的行為——不得在台灣境內營業、不得向國人廣告招攬。繁體中文介面與客服、面向台灣用戶的社群帳號、KOL業配、推薦碼返佣,這些都構成「向國人招攬虛擬資產業務」,是業者違規的部分,而非用戶違規。
- 「在金管會登記名單上」不等於「保本」或「資安無虞」。 登記制審查的是洗錢防制合規,不是替用戶的資產做擔保。
- 真正的差別在哪? 台幣入金管道是否合法暢通、出現糾紛時有沒有消費者保護與救濟管道、廣告招攬是否合法——這些才是「有登記」跟「沒登記」實際影響用戶體驗的地方。海外交易所若發生爭議,金管會無法介入調處,投資人可能要耗費鉅資進行跨國仲裁;海外平台也可能隨時因配合全球反洗錢政策,中斷台灣信用卡買幣通道或特定C2C管道。
另外要提醒的是,合規交易所的客戶法幣資產需要100%銀行信託或履約保證、具破產隔離效果,虛擬資產則有冷熱錢包比例與多簽防護等要求;但高息理財、質押與借貸產品,本質上是無擔保的金融衍生品或借貸合約,並不在法幣信託保障範圍內——不管用的是哪家平台,一旦違約,用戶承擔的是沒有優先受償權的一般債權損失,智能合約與代幣崩跌(如Rug Pull、脫錨)的風險,政府也不會負責。
跨境風險:幣安在海外的法遵壓力,會回頭影響台灣用戶嗎?
幣安在2023年與美國政府達成和解,同意支付43億美元罰款,並接受為期數年的外部監察,由監察人檢視其反洗錢與制裁合規計畫。依相關報導,美國司法部目前正在審查幣安是否違反該和解協議,背景與伊朗制裁調查有關:有兩家中國公司(Blessed Trust與Hexa Whale)被指利用幣安帳戶洗錢,相關地址收付伊朗石油收益超過15億美元。美國司法部也提出民事沒收訴訟,追討約6,100萬美元的加密貨幣,指稱是伊朗原油黑市交易的收益;需要說明的是,幣安在這起民事沒收案中只是被利用的平台,並不是被告。
這類海外法遵風險之所以值得台灣用戶留意,是因為境外平台一旦在主要市場面臨更嚴格的監察或制裁合規壓力,營運政策、出入金管道都可能跟著調整,間接影響到台灣用戶的使用體驗。另一方面,幣安數年前已開始與台灣司法機關進行資料檢索、退出贓款等合作管道,顯示境外平台與台灣監管端之間並非完全沒有互動。
未來要注意:虛擬資產轉帳旅行規則
2026年10月起,虛擬資產轉帳的「旅行規則」第一階段上路:國內業者之間的轉帳,須附上收、發雙方的姓名與錢包等資訊;單筆等值新台幣3萬元以上,自然人另須提供出生日期與居住地址,法人則須提供官方辨識編號與登記地址。預計2027年底進入第二階段,擴大到國內與境外業者之間的轉帳——屆時若境外平台未實施旅行規則,轉帳可能無法完成。這對習慣把資產在不同平台間搬動的用戶來說,是接下來一年多要特別留意的變化,細節可以參考虛擬資產Travel Rule是什麼?轉帳逾3萬元要附生日、住址。
自查清單:怎麼判斷自己用的平台狀態
看到警示名單的新聞,不用慌,但可以花幾分鐘做這幾件事:
- 查登記狀態。 直接到證期局「提供虛擬資產服務之事業或人員專區」,或VASP公會官網的警示名單頁面,確認自己用的平台目前是哪一邊,並記下查詢日期。
- 看法幣信託與資產隔離說明。 合規業者通常會公開說明客戶法幣資產是否採銀行信託、具破產隔離效果,以及冷熱錢包與多簽防護的做法。
- 評估出入金與客服救濟路徑。 想清楚萬一出現糾紛,有沒有本地化的消費者保護與救濟管道,還是只能走跨國仲裁。
- 留意招攬行為的合法性。 如果平台透過繁體中文客服、台灣社群帳號、KOL業配或推薦碼返佣積極對台灣用戶招攬,這本身就是警示名單關注的行為類型。
- 小心話術型詐騙。 金管會提醒,虛擬資產沒有漲跌幅限制,暴漲暴跌風險本來就高;詐騙集團常以「穩賺不賠」「高獲利低風險」誘導購買,再以解凍金、保證金、稅款等名義要求加碼匯款,這類話術本身就是警訊,相關手法可以參考加密貨幣詐騙手法有哪些?假交易所、先繳解凍費、假客服全解析,存幣機制的風險也可以對照冷錢包熱錢包差別?從Bitget被駭事件看交易所存幣風險。
以上內容依公開資訊整理,名單與規定會持續更新,正式狀態請以金管會、證期局與VASP公會的最新公告為準。本文僅做知識整理,不構成投資或法律建議,虛擬資產交易涉及高風險,請自行評估後審慎決定。
參考資料
- 美司法部審查幣安是否違反 43 億美元和解,涉伊朗制裁 | 鏈新聞 ABMedia
- 【2026】台灣合法加密貨幣交易所名單|金管會 VASP 登記完整清單
- 幣安遭台灣VASP公會列入警示名單:未完成洗防登記,不得在台營業、打廣告
- 台灣合法虛擬貨幣交易所怎麼挑?看懂VASP名單與3大監管盲區
- 警示名單 - 中華民國虛擬通貨商業同業公會
- 2025.09.22 金管會公告完成洗錢防制登記之提供虛擬資產服務之事業或人員名單 - 中華民國虛擬通貨商業同業公會
- 證期局全球資訊網
- 虛擬資產服務法三讀 金管會:最快明年首季上路 | 產經 | 中央社 CNA
- 新聞稿-為提升虛擬資產移轉資訊之透明度,金管會規劃推動轉帳規則,並參考國際「防制洗錢金融行動工作組織」之建議,修正「提供虛擬資產服務之事業或人員防制洗錢及打擊資恐辦法」,及進行法規預告-金融監督管理委員會全球資訊網
- 強化洗錢防制 國內虛擬貨幣轉帳新規10月上路 | 產經 | 中央社 CNA